In Germania, Spagna, Grecia e Italia, sempre più detenzioni illegali di migranti

Una rete di ricercatori e attivisti sostenuta dal gruppo della Sinistra Unita Europea al Parlamento Europeo ha recentemente pubblicato un rapporto sulla detenzione dei migranti. Sostengono che queste pratiche sono sempre più oscure, complicate e persino illegali, soprattutto in Italia, Grecia, Spagna e persino in Germania.

Sia nei paesi di arrivo in prima linea come l’Italia, la Grecia e la Spagna, sia nei paesi di destinazione come la Germania, la detenzione amministrativa dei migranti avviene sempre più spesso al di fuori dei quadri legali esistenti. Questa è l’amara conclusione di Migreurop, una rete di associazioni e ricercatori, che ha indagato sulle pratiche di privazione della libertà degli esuli nel 2019.

Un nuovo rapporto sulla detenzione in #Grecia, #Italia, #Germania e #Spagna che mostra una generalizzazione della detenzione ad hoc e informale e che porta all’ulteriore precarizzazione e deterioramento delle condizioni di detenzione.

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– Migreurop (@Migreurop) 3 dicembre 2020

In un rapporto di 30 pagine pubblicato nel dicembre 2020 dal titolo “Esiliati ed esclusi – Detenzione informale e illegale in Spagna, Grecia, Italia e Germania”, i ricercatori dimostrano che le forme informali e persino illegali di detenzione “hanno acquisito importanza e sono diventate parte integrante del funzionamento del regime delle frontiere dell’Unione europea”. Temono che queste pratiche stiano diventando la regola nel Vecchio Continente, in un momento in cui a Bruxelles si sta discutendo un possibile “Patto europeo sulle migrazioni”.

In prima linea: i paesi che filtrano i migranti alla frontiera

Prima di tutto, ci sono i paesi di primo arrivo, come l’Italia, la Grecia e la Spagna, il cui ruolo, secondo Migreurop, è quello di “filtrare gli esuli e porre fine alla loro mobilità, considerata indesiderabile e illegittima, in modo che non raggiungano gli altri Stati membri”, afferma il rapporto. A questo proposito, i ricercatori notano che la detenzione alle frontiere esterne è di solito di durata molto breve (con l’eccezione delle isole greche) e spesso non regolamentata per poter espellere rapidamente gli esuli in un altro paese o per rimandarli oltre confine. “Si svolge lontano dai centri di detenzione “tradizionali” e piuttosto in luoghi informali, comprese le zone di confine e le stazioni di polizia, con un accesso molto limitato ai diritti, come l’informazione o la rappresentanza legale”, notano i ricercatori.

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Inoltre, negli ultimi anni, sempre più centri di detenzione hanno assunto nuove forme: è il caso degli hotspot in Italia, che nel 2019 hanno 7.757 detenuti per 890 posti, e in Grecia, dove ci sono 38.423 occupanti per 6.178 posti, o i CATE in Spagna con 15.288 detenuti per 1.020 posti. “L’obiettivo è di accelerare le espulsioni alle frontiere, da un punto di vista strettamente di sicurezza. In realtà, questo si traduce nella sovraoccupazione di queste chiuse di privazione della libertà, dove migliaia di persone bloccate nel loro viaggio migratorio sono immerse nell’attesa e nell’incertezza”, spiega Migreurop.

Questa situazione è tanto più difficile da capire perché le cifre delle detenzioni e dei respingimenti si basano su metodi di calcolo specifici per ogni paese, che possono essere interpretati in modi diversi. Per esempio, secondo Migreurop, nel 2019 la Spagna ha negato l’accesso al suo territorio a 493.455 persone, “la maggior parte delle quali sono state private della loro libertà nelle strutture di frontiera prima di essere rimandate indietro”. Eppure, i dati ufficiali sui migranti detenuti nei centri di pre-espulsione e altre strutture riconosciute in Spagna mostrano solo 28.781 detenuti nello stesso anno.

Nuovi motivi di detenzione e aumento degli accordi di riammissione

Oltre ai paesi di primo arrivo, i paesi di destinazione dell’Europa occidentale e settentrionale non sono esclusi, secondo Migreurop, che ha studiato in particolare il caso della Germania. I ricercatori descrivono “sofisticati meccanismi di detenzione finalizzati al ritorno (degli esuli) negli stati di primo arrivo nell’UE (ai sensi del regolamento di Dublino) o in un cosiddetto paese terzo di origine o di transito (attraverso accordi di riammissione o, sempre più spesso, accordi informali come la dichiarazione UE/Turchia, il “Joint Way Forward” sull’Afghanistan, o le procedure operative standard)”.

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Inoltre, negli ultimi anni sono stati introdotti nuovi motivi di detenzione in tutto il Reno. “Un maggiore uso della detenzione e la moltiplicazione dei motivi legali e delle motivazioni su cui la Germania si basa permette un numero significativo di espulsioni (22.097 nel 2019)”, afferma Migreurop, notando anche che la capacità delle strutture di detenzione prima dell’allontanamento è aumentata notevolmente da 438 posti nel 2015 ad almeno 745 posti nel 2019.

“Una politica migratoria di dissuasione” che causa “enormi sofferenze”

In questo contesto, Migreurop denuncia “una politica migratoria di dissuasione” che causa “enormi sofferenze” come quelle costantemente segnalate sull’isola greca di Lesbo. I ricercatori temono che il Patto europeo sull’asilo e la migrazione attualmente in fase di negoziazione da parte del Consiglio e del Parlamento europeo normalizzerà queste pratiche di detenzione illegale. “Lungi dal proporre innovazioni incentrate sui diritti umani, questo Patto è uno strumento che permette agli Stati membri di sistematizzare una politica repressiva nata 30 anni fa, così come pratiche di detenzione brutali, sempre più informali e precarie.”

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Il testo prevede l’istituzione di una procedura di controllo degli aspiranti esuli che sono stati salvati in mare o che sono entrati nel territorio europeo senza documenti d’identità. Con questa misura, gli Stati membri potrebbero richiedere ai migranti di rimanere alla frontiera esterna o in una zona di transito, “probabilmente in condizioni coercitive”, mentre le loro domande vengono esaminate. Molti verrebbero poi indirizzati verso una procedura di asilo accelerata, o verso l’allontanamento alla frontiera, anche in questo caso molto probabilmente con la detenzione. “D’ora in poi, l’opzione prevista dagli Stati membri è di trasformare in legge questa politica di banalizzazione della violenza e le cattive pratiche esistenti, riducendo a nulla la difesa dei diritti umani”, si rammarica Migreurop.

Tutte le proposte del Patto presentate dalla Commissione europea lo scorso settembre devono ora essere discusse e approvate dal Consiglio e dal Parlamento europeo. La Commissione europea spera che entri in vigore nel 2022.

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I ricercatori di Migreurop intendono continuare le loro indagini sulle detenzioni illegali e i maltrattamenti dei migranti in Europa. Dicono che mentre il loro rapporto si limita all’analisi di quattro stati, “questa realtà è tuttavia molto visibile e tangibile in altre aree geografiche”. Il loro prossimo obiettivo è quello di indagare i Balcani nel 2021.